小城鎮(zhèn)：城鄉(xiāng)節(jié)點上的商機

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    政府對新農(nóng)村建設的大力扶持，不僅帶活了農(nóng)村的金融市場，也為小城鎮(zhèn)注入了新的生機

    伴隨著中國廣大農(nóng)村地區(qū)城市化步伐的加快，農(nóng)村居民的生活與消費水平都達到了一個新的高度。人們有了消費的愿望，但農(nóng)村與城市之間的天然距離屏障，卻使得農(nóng)村居民無法擁有與城市居民相同的消費場所。在緩解我國經(jīng)濟轉型所產(chǎn)生的陣痛的同時，如何建立起城鄉(xiāng)居民的共同消費市場，小城鎮(zhèn)在這里起著不可或缺的重要作用。

    我們的觀點是——在城鄉(xiāng)經(jīng)濟節(jié)點，即現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的基礎上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，通過社會各界的投資及政策支持，最終將這里建設成為具有更多功能的新小城鎮(zhèn)，以解決吸收本地就業(yè)、拉動城鄉(xiāng)消費環(huán)流等重要問題。

    國家對于小城鎮(zhèn)的建設，不應一味地進行以拉動內需為目的的投資建設，更多的應該是填補城鄉(xiāng)經(jīng)濟級差間的空白，縮小城鄉(xiāng)消費理念、消費檔次、生活水平等諸方面的差距，逐漸形成一個有足夠抗風險能力、良性運行的市場經(jīng)濟模式，最終將小城鎮(zhèn)建設成為有中國特色的新小城鎮(zhèn)經(jīng)濟圈。

    發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的意義

    資料顯示，為了改變我國長期以來重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)的局面，國家和地方扶持政策均有向小城鎮(zhèn)傾斜的趨勢，如山東省膠州市就已加大財力傾斜，力推重點小城鎮(zhèn)的發(fā)展。近期我國4萬億救市計劃的出臺，不僅給中國經(jīng)濟帶來了新的希望，也給小城鎮(zhèn)的發(fā)展注入了新的生機。

    今年大量外向型企業(yè)的倒閉，已經(jīng)充分反映出，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，已經(jīng)在很大程度上影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展。除了經(jīng)濟上的重創(chuàng)，這場金融危機還帶來了新的失業(yè)危機。大量失業(yè)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，如何安心度過這段漫長的待業(yè)日子？更重要的是，在中國加入世貿組織，開始真正融入世界市場之后，這次的金融危機，不過是國際金融市場給中國的一份小小的見面禮而已。而城鄉(xiāng)經(jīng)濟節(jié)點的存在，可以大范圍地整合勞動力和資本的組合，有效避免今后遭遇更大金融風暴時，中國陷入經(jīng)濟危機→失業(yè)危機→經(jīng)濟危機的惡性循環(huán)。

    新小城鎮(zhèn)——城鄉(xiāng)經(jīng)濟節(jié)點

    回到我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況中我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟級差的存在，不僅會導致人口流動等社會現(xiàn)象，更會出現(xiàn)在一定區(qū)域范圍內資金流量倍增的情況。也就是說，作為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟級差節(jié)點上的小城鎮(zhèn)，將會成為中國今后發(fā)展的主力軍，不僅將吸收來自城市的雄厚資金、技術，更能帶動廣大農(nóng)村市場的消費與就業(yè)。基于此設想，我們提出了“蝴蝶結模型”，以解釋城鄉(xiāng)經(jīng)濟級差節(jié)點的重要現(xiàn)實意義。

    此模型應用的主要條件，是兩區(qū)域間存在經(jīng)濟級差（符合我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的現(xiàn)實），而存在經(jīng)濟級差的區(qū)域之間，一般會有大量勞動力轉移。符合條件下的模型就可以發(fā)揮效用：在城市居民帶動的消費、農(nóng)村廉價勞動力的生產(chǎn)兩者之間實現(xiàn)一個良性循環(huán)，伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，循環(huán)效應會被擴大，即城鎮(zhèn)的消費市場也會不斷隨之擴大。此模式也可推廣到無小城鎮(zhèn)基礎的城市與農(nóng)村之間，或者是存在經(jīng)濟級差的區(qū)域之間。

    當我們跳出模型，再次重新審視小城鎮(zhèn)時發(fā)現(xiàn)，其擔任的經(jīng)濟角色應同平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟的有力杠桿一樣。

但是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的巨大差距表明，我國小城鎮(zhèn)的作用發(fā)揮得并不盡如人意。究其原因，主要是城鎮(zhèn)的經(jīng)濟吸引力不強，即“力臂太短”：對農(nóng)村，無法吸引大量外出打工的農(nóng)民工就業(yè)；對城市，不能吸引城市人口來此消費。

    為了避免小城鎮(zhèn)因此衰落，恢復其經(jīng)濟功能，城鄉(xiāng)經(jīng)濟節(jié)點便應運而生。筆者認為，在節(jié)點上發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，有利于快速形成消費市場。而且，服務業(yè)不僅可以鼓勵消費，還可以刺激投資，解決小城鎮(zhèn)經(jīng)濟吸引力不足的問題。

    與城市相比，處于城鄉(xiāng)之間的小城鎮(zhèn)，對于吸引來自農(nóng)村的廉價勞動力，形成勞動力資本的聚集，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢（例如可以一定程度上節(jié)省外出務工的路費等經(jīng)濟成本），這將為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定充足的人力基礎。