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今天上午上海市政府召開新聞發(fā)布會，公布了上海外灘“12·31”踩踏事件調(diào)查結(jié)果。 事件聯(lián)合調(diào)查組成員、上海市應急辦主任熊新光介紹，2014年12月31日23時35分，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場東南角通往黃浦江觀景平臺的人行通道階梯處發(fā)生擁擠踩踏，造成36人死亡，49人受傷。 熊新光說，調(diào)查證實，當日晚22時37分，外灘陳毅廣場東南角北側(cè)人行通道階梯處的單向通行警戒帶被沖破以后，現(xiàn)場值勤民警竭力維持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上觀景平臺。23時23分至33分，上下人流不斷對沖后在階梯中間形成僵持，繼而形成“浪涌”。23時35分，僵持人流向下的壓力陡增，造成階梯底部有人失衡跌倒，繼而引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事件發(fā)生。 熊新光說，對事發(fā)當晚外灘風景區(qū)特別是陳毅廣場人員聚集的情況，上海黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門領導思想麻痹，嚴重缺乏公共安全風險防范意識，對重點公共場所可能存在的大量人員聚集風險未作評估，預防和應對準備嚴重缺失，事發(fā)當晚預警不力、應對措施不當，是這起擁擠踩踏事件發(fā)生的主要原因。 熊新光說，這次事件的性質(zhì)是一起對群眾性活動預防準備不足、現(xiàn)場管理不力、應對處置不當而引發(fā)的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴重后果的公共安全責任事件。 熊新光說，調(diào)查報告提出了五項具體整改建議。一是切實落實安全責任制，大力增強“紅線”、“底線”意識；二是切實加強對大人流場所和活動的安全管理，進一步落實和完善相關(guān)制度規(guī)定；三是切實加強監(jiān)測預警，進一步提升突發(fā)事件防范能力；四是切實加強應急聯(lián)動，進一步強化應急處置能力；五是切實加強宣教培訓，進一步提升全社會公共安全意識和能力。 事件聯(lián)合調(diào)查組成員、上海市監(jiān)察局副局長王玉通報了對黃浦區(qū)11名有關(guān)責任人的問責處理情況。其中，對上海市委委員、黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉給予撤銷黨內(nèi)職務處分。對黃浦區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長彭崧給予撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。對黃浦區(qū)副區(qū)長，黃浦公安分局黨委書記、局長周正給予撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。對黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長吳成給予黨內(nèi)嚴重警告、行政降級處分。
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